Gümrük ve Ticaret Bakanlýðýndan:
GENELGE
2011/1
Bilindiði üzere, 5957 sayýlý Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliði Bulunan Diðer Mallarýn Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkýnda Kanun, 11/3/2010 tarihinde TBMM Genel Kurulunda kabul edilmiþ olup, 26/3/2010 tarihli ve 27533 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanmýþtýr. Anýlan Kanunun Bakanlýðýmýzýn görev ve yetkilerini düzenleyen 15 inci maddesi yürürlüðe girmiþ olup, standartlara iliþkin 6 ncý maddesinin beþinci fýkrasý 26/3/2013 tarihinde, diðer maddeleri ise 1/1/2012 tarihinde yürürlüðe girecektir.
Mezkur Kanunun 16 ncý maddesinin dördüncü fýkrasýnda; toptancý halinde veya hale bildirilerek iþlem gören mallarýn cinsine, miktarýna, fiyatýna, alýcý ve satýcýsýna iliþkin bilgiler ile Bakanlýðýmýzca gerekli görülecek diðer hususlarýn elektronik ortamda tutulmasý, izlenmesi, duyurulmasý, meslek mensuplarýnýn kayýt altýna alýnmasý, bunlara yönelik veri tabanýnýn oluþturulmasý ve toptancý halleri arasýnda ortak bilgi paylaþýmýnýn ve iletiþimin saðlanmasý amacýyla Bakanlýðýmýz bünyesinde Hal Kayýt Sisteminin kurulmasý öngörülmüþtür.
Yine, Kanunun 16 ncý maddesinin üçüncü fýkrasýnda; toptancý hallerinin, halde veya hale bildirilerek iþlem gören mallarýn cinsine, miktarýna, fiyatýna, alýcý ve satýcýsýna iliþkin bilgiler ile Bakanlýkça gerekli görülecek diðer hususlarý elektronik ortamda tutmak, Hal Kayýt Sistemi için gerekli olan verileri saðlamak ve bunlarý sisteme aktarmak, hale gelen ve çýkan mallarý kontrol altýna almak ve denetlemekle görevli ve yükümlü olduklarý, bu görev ve yükümlülüklerin yerine getirilmesi için ihtiyaç duyulan bilgi iþlem sisteminin kurulmasýndan ve lüzumlu diðer teknik donanýmýn saðlanmasýndan özel toptancý hali iþletmecileri ile belediyelerin sorumlu olduðu ifade edilmiþtir.
Ayrýca, anýlan Kanunun 15 inci maddesinin ikinci fýkrasýnda, belediyeler ile gerçek veya tüzel kiþilerin Bakanlýðýmýzca alýnan önlemlere ve verilen talimatlara uymak zorunda olduklarý hükme baðlanmýþtýr.
Web tabanlý çalýþacak Hal Kayýt Sisteminin kurulmasýna yönelik çalýþmalarda son aþamaya gelinmiþ olup, söz konusu Sistemin 5957 sayýlý Kanunun yürürlüðe gireceði 1/1/2012 tarihinde faaliyete geçmesi öngörülmektedir.
Hal Kayýt Sistemi üzerinden, tüm belediyelerce ve toptancý hali bulunan belediyelerce aþaðýda belirtilen iþ ve iþlemler yapýlacaktýr:
A) Tüm belediyelerce yapýlacak iþ ve iþlemler:
1- Semt ve üretici pazarlarýnýn adý, kuruluþ yerleri ve günleri, satýþ yeri sayýsý ile buralarda faaliyet gösterenlere iliþkin bilgilerin Sisteme kaydedilmesi,
2- Kanuna istinaden belediye sýnýrlarý ve mücavir alanlar içinde yapýlacak denetimler neticesinde Kanuna aykýrý eylemleri tespit edilenlere ceza uygulanmasý ya da uygulanan bu cezalarýn Sisteme aktarýlmasý,
3- Mevzuat ve Bakanlýkça verilen benzeri görevlere iliþkin iþ ve iþlemlerin yapýlmasý.
B) Toptancý hali bulunan belediyelerce yapýlacak iþ ve iþlemler:
1- Toptancý haline iliþkin bilgiler ile halde faaliyet gösterenlerce verilen teminatlara iliþkin bilgilerin Sisteme kaydedilmesi,
2- Toptancý hali içinde yapýlacak denetimler neticesinde Kanuna aykýrý eylemleri tespit edilenlere ceza uygulanmasý ya da uygulanan bu cezalarýn Sisteme aktarýlmasý,
3- Toptancý haline gelen araçlarda bulunan mallarýn künyesinin sorgulanmasý, künyesi olmayan mallarýn gerekli cezai iþlemler uygulandýktan sonra kayýt altýna alýnmasý,
4- Toptancý haline gelen araçlar ile halden çýkan araçlarda bulunan mallara iliþkin kontrol ve kayýt iþlemleri ile bu bilgiler doðrultusunda stok kontrolünün yapýlmasý,
5- Sistem üzerinden elde edilen veriler doðrultusunda sebze ve meyve fiyatlarýnýn uygun vasýtalarla yayýmlanmasý,
6- Toptancý hali üzerinden bildirim yapmak isteyenlerin taleplerinin karþýlanarak, bildirim sonucunda oluþan künyenin kendilerine verilmesi,
7- Mevzuat ve Bakanlýkça verilen benzeri görevlere iliþkin iþ ve iþlemlerin yapýlmasý.
Bu kapsamda, toptancý hali bulunan ve bulunmayan belediyeler, münhasýran yukarýda belirtilen iþ ve iþlemleri yerine getirmek üzere 15/12/2011 tarihine kadar,
1- Hýzlý ve kesintisiz baðlantý saðlayacak en az 2 megabit hýzýnda internet baðlantýsý,
2- Ýnternet eriþimine imkan saðlayacak en az 2.8 GHz iþlemcili en az 2 GB DDR3 RAM güncel web tarayýcýlarýnda çalýþabilecek iþletim sistemli bilgisayarlar,
3- Denetim ve cezai iþlemlerde kullanýlmak üzere mobil bilgisayarlar (dizüstü bilgisayar, netbook, tablet bilgisayar vb.) ve internet eriþimi olmayan noktalar için USB baðlantýlý EDGE/3G Modemler,
4- Toptancý hal giriþ ve çýkýþ kapýlarýnda kullanýlmak üzere yukarýda belirtilen özelliklerde bilgisayar ve internet baðlantýsý, bariyer ve elektronik aðýrlýk kontrol ünitesi
donanýmlarýný temin edecektir.
Bunun yanýnda, toptancý hali bulunan belediyeler, hal giriþ ve çýkýþ kapýlarýndaki kontrol kulübelerinde kullanýlmak üzere Hal Kayýt Sistemi ile uyumlu çalýþabilecek plaka okuma sisteminin kurulmasýna yönelik planlama yapacaktýr.
Öte yandan, Hal Kayýt Sisteminin saðlýklý bir þekilde çalýþmasýnýn temin edilmesi ve bu konuda herhangi bir aksamaya mahal verilmemesi amacýyla, Sisteme veri giriþi yapacak personele bilahare bildirilecek program kapsamýnda eðitim verilecektir. Bu çerçevede, belediyelerce iyi düzeyde bilgisayar kullanabilen personelin þimdiden belirlenmesi gerekmektedir.
Hal Kayýt Sistemine iliþkin bu Genelgede yer alan yükümlülükler, özel toptancý halleri, iþletme yetkisi devredilen belediye toptancý halleri ile toptancý hallerle ilgili faaliyette bulunmak üzere kurulan mahalli idare birliklerince de yerine getirilecek olup, bu yükümlülüklerin yerine getirilmesinden ilgili belediyeler sorumlu olacaktýr.
Hal Kayýt Sisteminin uygulanmasýna yönelik usul ve esaslar Bakanlýðýmýzca çýkarýlacak bir tebliðle düzenlenecektir. Bu Genelgeye iliþkin tereddüt edilen hususlarla ilgili olarak Gümrük ve Ticaret Bakanlýðý Ýç Ticaret Genel Müdürlüðüne baþvurulacaktýr.
Bilgilerini ve gereðini rica ederim.
Hayati YAZICI
Bakan