|
|
Dairesi
Teşviklerin düzenlenmesinin devlet planlama teşkilatının yetkisinde olması sebebiyle, Maliye Bakanlığı’nca yayımlanan genelge île, ’ işletmenin ihtiyacı için teşvik belgesi ile ithal edilen malzemeden’ katma değer vergisi tahsil edilemiyeceği hk.
|
|
|
Karar No
1992/6
|
|
|
Esas No
1991/3844
|
|
|
Karar Tarihi
29-01-1992
|
|
|
Danıştay Yedinci Daire
Teşviklerin düzenlenmesinin devlet planlama teşkilatının yetkisinde olması sebebiyle, Maliye Bakanlığı’nca yayımlanan genelge île, ’ işletmenin ihtiyacı için teşvik belgesi ile ithal edilen malzemeden’ katma değer vergisi tahsil edilemiyeceği hk. ihracatçı teşvik belgesi gereğince gümrüklerde alınan her türlü vergi ve resimden muaf olarak yapılan ithalatta, ithal edilen eşyanın işletme ihtiyacı malzemelerinde isabet eden kısmı için katma değer vergisi tahakkuk ve tahsili yapılacağına ilişkin 01.08.1989 gün ve 1989/128 sayılı Maliye Bakanlığı genelgesinden bahisle düzenlenen ödeme emrini, olay tarihinde yürürlükte olan 89/2 sayılı ’ihracatçı ve döviz kazandırıcı faaliyetleri teşvik tebliğinin’ 23. maddesinde, ihracatçı teşvik belgesi kapsamında yapılacak ithalatın 474 sayılı Kanun’un 2716 sayılı kanun ile değişik 2. maddesi uyarınca, gümrük vergisi ve buna bağlı olarak ithalde alınan diğer vergi ve fonlardan muaf olduğu, ancak işletme ihtiyacı maddeler ile ihracattan sonra imalatçı ve ihracatçılara tanınan % 10 oranındaki hammadde yardımcı madde ve ambalaj maddelerinin muafiyetli olarak ithal edilebilmesi için bu maddelerin CİF tutarının % 10’unun destekleme ve fiyat istikrar fonuna yatırılarak ilgili gümrük idaresine tevsik edilmesi gerektiğinin belirtildiği, Maliye Bakanlığı’nın 01.08.1989 gün ve 1989/128 sayılı genelgesi ile, daha önce çıkarılan 89/42 sayılı genelgede değişiklik yaparak, ’işletme ihtiyacı malzemeler hariç’ ibaresinin ilave edilmesi ile teşvik belgesi le yapılan işletme ihtiyacı malzeme ithalinde katma değer vergisi tahsil edileceği belirtilmekte ise de; bu genelgenin vergi alınacağı yolunda bir hukuki yapısının bulunmadığı, kaldı ki, teşviklerin düzenlenmesi ve müeyyide gereken durumlarda bunlarm uygulanması hususunda Maliye Bakanlığı’nın yetkili olmadığı bu konudaki yetkinin devlet planlama teşkilatında olduğu, ayrıca genelge 01.18.1989 tarihinde çıkarılmış olup,’ teşviklerin önceki tarihlerde verildiği, diğer taraftan 89/2 sayılı tebliğin 47. maddesine göre müeyyide uygulanabilmesi için ithal edilen hammadde yardımcı madde ve ambalaj malzemelerinden ihraç edilen mamullerin bünyesinde ve ambalajlanmasında kullanılmayan (% 2 oranındaki işletme ihtiyacı hariç) fazla ithal edilmiş veya iç piyasada satıldığının tesbitli olması gerektiği, olayda yükümlü şirketin ihracatı teşvik belgeleri iptal edilmediği gibi, ihracat taahhüt hesaplarının kapatıldığı ve teminatların iade edilmesi hususunun bildirildiği anlaşıldığından, sadece 89/ 128 sayılı Maliye Bakanlığı genelgesi esas gösterilerek düzenlenen ödeme emrinin dayanağı bulunmadığı gerekçesiyle iptal eden ......Vergi Mahkemesi kararının; her ne kadar yükümlüce ihracat taahhüdü yerine getirilmişse de, 89/128 sayılı genelgeye 89/42 sayılı genelgenin 2: maddesinin birinci paragrafına (işletme ihtiyacı malzemeler hariç) ibaresinin ilave edilmesiyle, ithal edilen maddelerden işletme ihtiyacı olanlar için katma değer vergisi tahsili yoluna gidilmesinin yerinde olduğu ileri sürülerek bozulması isteminin reddine kararın onanmasına oybirliğiyle karar verildi.
|
|