T.C.

DANIŞTAY

VERGİ DAVA DAİRELERİ GENEL KURULU

o GECİKME FAİZİ (Danıştay İçtihadı Birleştirme Kararının Daha Önce Uygulanmış Gecikme Faizlerini Etkileyemeyeceği)

o DANIŞTAY İÇTİHADI BİRLEŞTİRME KARARI (Gecikme Faizinin Düşürülmesi - Önce Uygulanan Gecikme Faizlerinin Vergi Hatası Olarak Geri İstenemeyeceği)

Özet : 1986 yılından önceki vergilendirme dönemlerinde ilişkin vergilere gecikme faizi uygulanamayacağına ilişkin danıştay içtihadı birleştirme kararı daha önce uygulanmış olan gecikme faizlerinin vergi hatası kapsamında görülmesine haklı neden oluşturmayacağı hakkında.

İstemin Özeti: 1983 takvim yılı için adına salınan ve kesinleşen Emlak Alım Vergisi nedeniyle 213 sayılı Yasanın 112 nci maddesine dayanılarak tahakkuk ettirilen ve ödenen gecikme faizinin geri verilmesi istemiyle izlediği düzeltme ve şikayet yolları sonucunda başvurusu reddedilen yükümlü tarafından Danıştay`da dava açılmıştır.

Danıştay Dokuzuncu Dairesi E: 1990/700 K: 1991/2778 sayılı Kararında; Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun K: 1989/3 sayılı Kararıyla 1986 yılından önceki vergilendirme dönemlerine ilişkin vergilere gecikme faizi uygulanamayacağının kabul edildiği 2575 sayılı Yasanın 40 ıncı maddesine göre Danıştay daire ve kurulları ile idari mahkemeler ve idareyi bağlayıcı nitelik taşıyan bu kararlara uyulmasının zorunlu olduğu davacıdan 1986 yılından önceki döneme ilişkin vergiler nedeniyle gecikme faizi tahsil edilmekle vergi hatasına yol açıldığı, düzeltme ve şikayet başvurusunun reddi yolundaki işlemde bu nedenle yasaya uygunluk görülmediği gerekçesiyle işlemi iptal etmiştir.

Karar, Maliye Bakanlığı tarafından temyiz edilmiştir.

Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.

Tetkik Hakimi: S.K.

Danıştay Savcısı Y.E.`nin Düşüncesi: İleri sürülen bozma nedenleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu`nun 49 uncu maddesinin 1 numaralı bendinde öngörülen nedenlerden hiçbirisine girmediğinden, temyiz isteğinin reddi ile hukuka ve usul hükümlerine uygun Danıştay Dokuzuncu Daire Kararının onanması gerekeceği düşünülmektedir.

Türk Milleti Adına Hüküm veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulunca, Kıdemli Tetkik Nakimi Semra Kayır`ın yazılı ve sözlü açıklamalarından sonra dosyadaki belgeler incelenerek gereği görüşüldü:

Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 1.12.1993 günlü ve 21775 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 10.6.1993 günlü ve E: 1992/1, K: 1993/2 sayılı Kararıyla; Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun K: 1989/3 sayılı Kararının daha önce uygulanmış olan gecikme faizlerinin "vergi hatası" kapsamında görülmesine haklı bir neden oluşturmayacağı, içtihatları birleştirme kararlarının idari işlem ya da eylemlere doğrudan uygulanamayacakları. Danıştay Kanunu`nun 40 ıncı maddesinin (4) işaretli fıkrasında, Kurul kararlarına uyulması yönünde öngörülen zorunluluğun henüz kurulmamış işlemler ve karara bağlanmamış uyuşmazlıklarla sınırlı olduğu dolayısıyla idarenin içtihatları birleştirme kararından önce ve bu karara aykırı olarak kurulmuş işlemlerin geri alınmasına zorlanamayacağı kabul edilmiştir.

Sözü geçen Karar karşısında 1.1.1986 gününden önceki vergilendirme dönemlerine ilişkin vergilere gecikme faizi uygulanması yoluyla vergi hatasına yol açıldığı kabul edilemez.

Bu nedenle Danıştay Dekuzuncu Dairesinin E: 1990/700, K: 1991/2778 sayılı Kararının bozulmasına 28.1.1994 gününde oybirliği ile karar verildi.