T.C.

DANIŞTAY

VERGİ DAVA DAİRELERİ GENEL KURULU

o VERGİLENDİRME HATASI (Yükümlünün KDV İadesi Alması İçin Bankadan Kefalet Mektubu Alan Davacının Sonradan Doğan Ek Borçlardan Sorumlu Olmaması)

o BANKA TEMİNAT MEKTUBUNDA KAPSAMI DIŞINDAKİ BORÇLARDAN SORUMLU OLMAMA (Yükümlü Lehine Bankadan Kefalet Mektubu Alan Davacının)

o KEFALETİN TEMİNAT MEKTUBUYLA SINIRLI OLMASI (Yükümlü Lehine Banka Teminat Mektubu Alıp Vergi Dairesine Veren Davacının)

o TEMİNAT MEKTUBU KAPSAMI DIŞINDAKİ CEZA VE VERGİLERDEN SORUMLU OLMAMA (KDV İadesi İçin Yükümlü Lehine Bankadan Teminat Mektubu Alan Davacı)

Özet : Başka bir şahsın katma değer vergisi iadesini alabilmesi için vergi dairesine verilen 5.600.000.-lira tutarındaki banka teminat mektubu nedeniyle gayrimenkulü üzerinde banka lehine ipotek tesis edilen davacıdan teminat mektubunda yazılı 5.600.000.-lira dışında ayrıca 42.639.000.-lira daha tahsil edilmesi vergilendirme hatası oluşturur.

... isimli şahsın 1986 yılında ihracat istisnası nedeniyle doğan katma değer vergisi iadesini alabilmesi için vergi dairesine verilen ... lira tutarındaki banka teminat mektubu için gayrimenkulü üzerinde banka lehine ipotek tesis edilen davacıdan, gayrimenkulü üzerindeki ipoteğin kaldırılması için teminat mektubunu geri alabilmek amacıyla vergi dairesine başvurması üzerine banka teminat mektubunda yazılı miktar olan ... liradan ayrı olarak ... lira daha tahsil edilmiştir.

Davacının, teminat mektubu tutarının ... lira olduğu, dolayısıyla sadece bu tutarı ödemesi gerekirken kendisinden fazladan alınan ... liranın iadesi istemiyle yapılan düzeltme ve şikayet başvurusu reddedilmiştir.

Bu işlemin iptali istemiyle açılan davayı inceleyen Danıştay Yedinci Dairesinin 16.2.1994 günlü ve 1994/722 sayılı kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 116 ncı maddesinde, vergiye müteallik hesaplarda veya vergilendirmede yapılan hatalar yüzünden haksız yere fazla veya eksik vergi istenmesi veya alınmasının vergi hatası olarak tanımlandığı, anılan Kanunun 118 inci maddesinin 1 inci bendinde de, bir verginin asıl borçlusu yerine başka bir kişiden istenmesi ya da alınmasının, vergilendirme hatası sayıldığı, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun ihracat istisnasını düzenleyen hükümlerine göre yapılacak iadelerde, haksız yere vergi iadesi alınması durumunda mükellefin, iadeyi alan kişiler olduğu, bu itibarla, vergi ve buna bağlı alacakların haksız iade alan kişilerden tahsili gerektiği, diğer taraftan, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin 2 nci fıkrasında; bankalar tarafından verilen banka teminat mektuplarının teminat olarak kabul edilebileceği hükmüne yer verildiği, dava konusu olayda, vergi dairesi müdürlüğünce yukarıda anılan kanun hükmü uyarınca kabul edilen banka teminat mektubu dolayısıyla gayrimenkulü üzerine teminat mektubu miktarı olan ... lira ile sınırlı olmak üzere ipotek konulan davacının, asıl borçlunun sonradan doğan ve daha önce verilmiş kefalet kapsamı dışında kalan gecikme faizi ve kaçakçılık cezası borçlarından sorumlu tutulmasının hukuken imkansız olduğu, böyle bir durumun, Vergi Usul Kanununun 118 inci maddesinin 1 inci fıkrasında tanımlanan "mükellefiyette hata"ya yol açacağı gerekçesiyle Maliye Bakanlığı işlemi iptal edilmiştir.

Karar, Maliye Bakanlığı tarafından temyiz edilmiş, bu istemi inceleyen Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu 19.4.1996 günlü ve 1996/162 sayılı kararıyla; istemi, temyiz edilen kararda yazılı hukuksal nedenler ve gerekçe uyarınca reddetmiştir.

Maliye Bakanlığı, Kurulumuz kararının düzeltilmesini istemektedir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54 üncü maddesinde, Danıştay tarafından verilen yargısal kararlar hakkında, bu maddede yazılı sebeplerle kararın düzeltilmesinin istenebileceği belirtildiğinden ve dilekçe sahibinin ileri sürdüğü sebeplerin bunlardan hiçbirine uymadığı anlaşıldığından, yerinde olmayan istemin reddine, karar verildi.