T.C.

DANIŞTAY

VERGİ DAVA DAİRELERİ GENEL KURULU

o İHRACATTA KDV İADESİNDE SEKTÖREL DIŞ TİCARET ŞİRKETLERİNİN SORUMLULUĞU (Kendi Adlarına Fatura Düzenlenen Malların İhracında Münhasıran Sorumlu Olmaları)

o SEKTÖREL DIŞ TİCARET ŞİRKETİ (Kendi Adlarına Yaptıkları ve Adlarına Kesilen Kendilerine Teslimatı Yapılan Malların İhracında Mevzuat Yönünden Münhasıran Sorumlu Oldukları)

Özet : Sektörel dış ticaret şirketleri, kendi adlarına yaptıkları ve adlarına kesilen ve kendilerine teslimatı yapılan malların ihracında ihracat, kambiyo ve ilgili sair mevzuat yönünden münhasıran sorumlu tutulmuşlardır.

İstemin Özeti : Tekstil ve konfeksiyon ihracatı yapan yükümlü şirket adına, haksız katma değer vergisi iadesi yapıldığından bahisle, Ocak 1995 dönemi için kaçakçılık cezalı katma değer vergisi salınmıştır.

Tarhiyata karşı açılan davayı inceleyen Vergi Mahkemesi tarhiyatı kaldırmıştır.

Vergi dairesi müdürlüğünün temyiz istemini inceleyen Danıştay Dokuzuncu Dairesi, kararıyla; yükümlünün üçyüz ortaklı bir sektörel dış ticaret şirketi olduğu, şirketin kendi adına ihracat yaptığı gibi ortakları ile birlikte tekstil ve konfeksiyon sektöründeki diğer imalatçıların ihracatına da aracılık ettiği ve Ocak 1995 döneminde de ihraç ettiği emtiayı imalatçı (....)Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinden alıp bu firmanın ihracatına aracılık ettiği, faturalarda gösterilen katma değer vergisini iade olarak aldığı ve imalatçı firmaya çekle ödediği, gümrük işlemlerini yükümlüden aldığı vekaletname ile yürütülen imalatçı firmanın, ihraç edilecek malın FOB bedeline rakamlar ilave edilerek asıl değerinden daha yüksek değerde gösterdiği, dolayısıyla fazla gösterilen mal bedeli üzerinden katma değer vergisi iadesi aldığı, sektörel dış ticaret şirketlerine ilişkin olarak 3.10.1994 tarih ve 94/10 sayılı ve 6.1.1996 tarih ve 96/5 sayılı İhracat Tebliğlerinin 6. Maddelerinde, bu şirketlerin sorumluluklarının belirlendiği imalatçı firma ihracatını yükümlü şirket üzerinden gerçekleştirdiğinden ve katma değer vergisi iadeleri de yükümlü şirket tarafından tahsil edilip imalatçıya aktartıldığından, fiili ihracatı gerçekleştiren yükümlü şirketin mevzuat yönünden bütün işlemlerde sorumlu olduğunu kabulü gerektiği, öte yandan asilin tüm yetkilerini haiz vekilin denetlenmesinin de asilin görevi olduğundan, gümrük işlemleri ve faturalarında bilerek yapılan tahrifatın sonuçlarından, bu görevini yerine getirmeyen asil sorumlu olduğundan tarhiyatta Yasa'ya aykırılık görülmediği gerekçesiyle kararı bozmuştur.

Bozma kararına uymayan Vergi Mahkemesi kararıyla; gümrük çıkış beyannamelerindeki tahrifatın imalatçı firma tarafından yapıldığı, yükümlü şirketin bu işleme doğrudan ya da dolaylı bir katkısı ya da bilgisinin olduğu yolunda herhangi bir iddia ve tespit bulunmadığı, tebliğlerde belirlenen sorumluluğun vergi mevzuatı yönünden sorumluluğu kapsamadığı, davacı şirket ile imalatçı firma arasında yapılan protokolde de tüm sorumluluğun imalatçı (...)firmaya ait olduğunun belirtildiği, aksi halde davacı şirketten de aynı nedenle vergi ve ceza alınmasının mükerrerlik doğuracağı, bu nedenle söz konusu verginin davacı şirketten bu safhada aranmasının hukuki dayanağı ve haklılığının bulunmadığı, olayda, asıl ihracatçının imalatçı firma olduğu, davacının sadece aracılık yaptığı, yükümlü kurum adına 213 sayılı Yasa'nın 347.maddesinde anılan yardım türünden bir ceza uygulanmış olması halinde, davacının bu fiille katkısının ve bilgisinin tartışılmadan düşünülebileceği, oysa verginin doğrudan davacıdan aranmış olması nedeniyle salınan vergide Yasa'ya uygunluk görülmediği gerekçesiyle ilk kararında direnmiştir.

Direnme kararı vergi dairesince temyiz edilmiş ve haksız katma değer vergisi iadesi aldığı saptanan davacı adına uygulanan tarhiyatta Yasa'ya aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek ısrar kararının bozulması istenmiştir.

Karar : Tekstil ve konfeksiyon ihracatı yapan yükümlü şirketin aldığı katma değer vergisi iadesinin haksız olduğundan bahisle adına salınan kaçakçılık cezalı katma değer vergisini kaldıran vergi mahkemesi ısrar kararı, vergi dairesince temyiz edilmiştir.

14.2.1992 günlü ve 21142 sayılı Resmi Gazetemde yayımlana 92/2644 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli İhracatın Düzenlenmesi ve Desteklenmesine İlişkin Kararın 3. Maddesinin "1" işaretli fıkrasında, ihracatçı şirketlere dış ticaret sermaye şirketi veya ihracat modellerine uygun çeşitli unvanlar vermeye, geri almaya ve bunların yetki hak ve sorumluluklarını tespit etmeye, Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlık yetkili kılınmış, bu yetkiye dayanılarak Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından 3.10.1994 günlü ve 22070 sayılı Resmi Gazetemde yayımlanan Sektörel Dış Ticaret Şirketlerine İlişkin 94/10 Sayılı İhracat Tebliği ile "Sektörel Dış Ticaret Şirketi" statüsü verilmesi, geri alınması ve bu şirketlerin sorumlulukları belirlenmiştir.

Söz konusu Tebliğin 6.maddesiyle sektörel dış ticaret şirketleri, kendi adlarına yaptıkları ve adlarına fatura kesilen ve kendilerine teslimatı yapılan malların ihracında ihracat, kambiyo ve ilgili sair mevzuat yönünden münhasıran sorumlu tutulmuşlardır. İmalatçı veya tedarikçi firmaların sorumlulukları ise sadece ihracata konu malın üretimi veya temini konusunda düzenlene belgelerle sınırlı tutulmuşlardır. Bu düzenleme karşısında; imalatçı veya tedarikçiden sağlanan ürünlerin ihracına aracılık yapan yükümlü, gümrük çıkış beyannamelerinde ve faturalarda yapılan tahrifatın sonuçlarından sorumlu olacağından haksız iade edilen vergiler matraha alınarak salınan katma değer vergisi ve kaçakçılık cezasının kaldırılması yolundaki kararda Yasa'ya uygunluk görülmemiştir.

Bu nedenlerle, temyiz isteminin kabulü ile Vergi Mahkemesinin ısrar kararının bozulmasına, oyçokluğu ile karar verildi.