|
TALİH OYUNLARI SALONLARI 92/3896 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI İLE HA-
ZIRLANAN III SAYILI TARİFENİN HİZMET İFALARI BAŞLIKLI KISMINDA YER A-
LAN BENZERİ EĞLENCE KAPSAMINDA SAYILACAĞINDAN % 23 ORANINDA KATMA DE-
ĞER VERGİSİNE TABİ OLMASI GEREKTİĞİ HK.
Antalya Dedeman Oteli bünyesinde talih oyunları salonu işletmeciliği
yapan yükümlü şirketin 1994 yılı Haziran dönemi için ihtirazi kayıtla
verdiği katma değer vergisi beyannamesinde bildirdiği talih oyunları
hasılatı üzerinden % 23 oranında katma değer vergisi tahakkuk ettiril-
miştir. İstanbul 8.Vergi Mahkemesi 14.6.1995 gün ve 1995/1030 sayılı
kararı ile, uyuşmazlığın ihtirazi kayıtla beyanname veren yükümlü şir-
ket adına beyanı üzerinden tahakkuk ettirilen fazla katma değer vergi-
sinin iadesi isteminden doğduğu, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanu-
nunun 1.maddesinde Türkiye'de ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest
meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin katma de-
ğer vergisine tabi olduğu, aynı maddenin 3/b bendinde, katma değer
vergisi mükellefiyetinin spor toto oynanması, piyango tertiplenmesi
(milli piyango dahil), at yarışları ve diğer müşterek bahis ve talih
oyunları tertiplenmesi ve oynanması ile doğacağının açıklandığı, aynı
Kanununun 3505 sayılı Kanunla değişik 28 inci maddesinde de vergiye
tabi her işlem için katma değer vergisi nispetinin % 10 olduğu belir-
tildikten sonra, Bakanlar Kurulunun bu oranı dört katına kadar artır-
maya % 1'e kadar indirmeye, bu oranlar dahilinde muhtelif mal ve hiz-
metler ile bazı malların perakende safhası için farklı vergi oranları
tespit etmeye yetkili kılındığı, yasanın verdiği yetkiye istinaden ya-
yımlanan 22.12.1992 tarih, 92/3896 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
mal teslimleri ve hizmet ifalarına ilişkin listeler düzenlenerek her
liste için ayrı ayrı oranlar tespit edildiği, kararın 1. maddesinin
(a) bendinde, listede yer almayan vergiye tabi her işlem için % 12
vergi oranı belirlendiği, söz konusu oranın, 27.10.1993 tarih, 93/4932
sayılı kararla % 15'e yükseltildiği, diğer taraftan 92/3896 sayılı ka-
rarın 2. maddesinde kararname kapsamındaki mal ve hizmetleri tanımla-
maya Maliye ve Gümrük Bakanlığının yetkili olduğunun belirtildiği, o-
layda talih oyunları işletmeciliği 92/3896 sayılı Bakanlar Kurulu Ka-
rarına bağlı III sayılı listenin Hizmet İfaları bölümünde yer almadı-
ğından 93/4932 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince % 15 oran üze-
rinden vergileme yapılmasının gerektiği gerekçesiyle fazladan tahakkuk
ettirilip tahsil edilen katma değer vergisinin red ve iadesi istemi
kabul edilmiştir. Vergi dairesi temyiz dilekçesinde, yükümlü şirket
tarafından katma değer vergisi beyannamesinin ihtirazi kayıtla veril-
diğini, talih oyunları salonlarının benzeri eğlence yerlerinden sayıl-
dığını, 93/4932 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile oranın % 23'e çıkar-
tıldığını, tahakkuk eden verginin aynen onanmasının gerektiğini iddia
ederek kararın bozulmasını istemektedir.
Uyuşmazlık, talih oyunları salonlarında elde edilen hasılatın %
15 oranında mı, yoksa % 23 oranında mı katma değer vergisine tabi ola-
cağı hususuna ilişkin bulunmaktadır.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 1. maddesinde "Türki-
ye'de yapılan aşağıdaki işlemler katma değer vergisine tabidir." de-
nildikten sonra aynı maddenin 3/b bendinde, katma değer vergisi mükel-
lefiyetinin "spor toto oynanması, piyango tertiplenmesi (Milli Piyango
dahil), at yarışları ve diğer müşterek bahis ve talih oyunları tertip-
lenmesi ve oynanması" ile doğacağı belirtilmiştir.
Aynı Kanunun özel matrah şekillerini belirleyen 23.maddesinin
(b) bendinde ise "At yarışları ve diğer müşterek bahis ve talih oyun-
larına katılma karşılığında alınan bedel ile bunların icra edildiği
mahallere giriş karşılığında alınan bedel özel matrah şekilleri ara-
sında sayılmıştır.
Bu hükümlerden, yükümlü şirket tarafından işletilen talih oyun-
ları salonlarından elde edilen hasılatın katma değer vergisine tabi
olduğu anlaşılmaktadır.
Öte yandan, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 3505 sa-
yılı Kanunun 23.maddesiyle değişen 28 inci maddesinde ise, katma değer
vergisi nispetinin vergiye tabi her işlem için % 10 olduğu, Bakanlar
Kurulu'nun bu oranı dört katına kadar artırmaya, % 1'e kadar indirmeye
bu oranlar dahilinde muhtelif mal ve hizmetler ile bazı malların pera-
kende safhası için farklı vergi oranları tespit etmeye yetkili olduğu
hükme bağlanmıştır.
Yasanın verdiği yetkiye istinaden 31.12.1992 gün ve 21452 sayı-
lı Resmi Gazetede yayımlanan 22.12.1992 tarih, 92/3896 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile mal teslimleri ve hizmet ifalarına ilişkin olarak
hazırlanan her liste için ayrı ayrı vergi oranları tespit edilmiş ve
kararın 1. maddesinin (a) bendinde, listede yer almayan vergiye tabi
her işlem için uygulanması öngörülen % 12 vergi oranı, 27.10.1993 ta-
rih, 93/4932 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile %15'e yükseltilmiş o-
lup, 92/3896 sayılı kararın 2. maddesinde ise kararname kapsamındaki
mal ve hizmetleri tanımlamaya Maliye ve Gümrük Bakanlığının yetkili
olduğu belirtilmiştir.
1.1.1993 tarihinden itibaren yürürlüğe giren 22.12.1992 günlü,
92/3896 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının eki kararın 1.maddesinin (d)
bendi ile, III sayılı listenin (B) bölümünün 5.sırasında, birinci sı-
nıf (içkisiz olanlar hariç) ve daha üst sınıf lokantalar, gazinolar,
bar, pavyon, gece kulübü, taverna, diskotek, dansing ve benzeri eğlen-
ce yerlerinde verilen hizmetlerde uygulanacak katma değer vergisi ora-
nı % 20 olduğu halde, bu oran 1.11.1993 tarihinden itibaren yürürlüğe
giren 27.10.1993 günlü, 93/4932 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki ka-
rarın birinci maddesinin (d) bendi ile söz konusu hizmetler için %23'e
çıkarılmış bulunmaktadır.
Olayda, "talih oyunları salonlarının" yukarıda yazılı III sayı-
lı tarifenin Hizmet İfaları başlıklı kısmının B/5.maddesinde belirti-
len ve eğlence yerlerinden olan ..... dansing ve benzeri eğlence yer-
leri kapsamında sayılıp sayılmayacağının açıklığa kavuşturulması ge-
rekmektedir.
Üç sayılı tarifenin ilgili bölümünde "Talih Oyunları Salonla-
rı"na açıkça yer verilmemiş olmakla beraber vergiye tabi hizmet işlet-
meleri sayıldıktan sonra "benzeri eğlence yerleri" ifadesi kullanılmak
suretiyle yukarda ismen sayılan yerler dışında kalan, ancak eğlence a-
macıyla hizmet veren diğer yerlerin de aynı kapsam içinde nitelenmesi
amaçlanmıştır.
Zira, üç sayılı tarifede eğlence yeri olarak nitelenen yerlerde
verilen hizmetin niteliği ile bu tür yerlere gelenlerin, çeşitli tür-
deki istek ve arzuları doğrultusunda davranmak suretiyle eğlenme eği-
limleri gözönünde tutulursa talih oyunları salonlarını, taverna, dan-
sing, gazino, bar, pavyon gibi eğlence yerleri dışında mütalaa etmek
mümkün değildir.
Bu nedenle, talih oyunları salonlarının üç sayılı tarifenin
hizmet ifaları bölümünün (5) numaralı sırasında sayılan yerler içinde
sayılarak %23 oranında katma değer vergisine tabi tutulması gerekmekte
olduğundan aksi yönde verilen vergi mahkemesi kararında yasal isabet
bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, vergi dairesi temyiz isteminin kabulü ile
İstanbul 8.Vergi Mahkemesinin 1995/1030 sayılı kararının, bozulmasına
karar verildi.
(MT/ES)
(DAN-DER; SAYI:92)
|